Volby do zastupitelstev obcí upravuje zejména zákon č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů, v platném znění a vyhláška č. 59/2002 Sb., o provedení některých ustanovení zákona č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev obcí a o změně některých zákonů. 

Členem zastupitelstva obce může být zvolen

• státní občan ČR, který alespoň druhý den voleb dosáhl věku nejméně 18 let, je v den voleb v této obci / městě přihlášen k trvalému pobytu
• státní občan jiného členského státu EU, který alespoň druhý den voleb dosáhl věku nejméně 18 let, je držitelem potvrzení o přechodném pobytu na území nebo povolení k trvalému pobytu a je přihlášen k pobytu v této obci a jemuž právo volit přiznává mezinárodní úmluva, kterou je ČR vázána a která byla vyhlášena ve Sbírce mezinárodních smluv (takový státní občan může kandidovat i když nepožádal o zápis do dodatku stálého seznamu voličů),

a u kterého není překážka ve výkonu volebního práva, tj.:   

• zákonem stanovené omezení osobní svobody z důvodu výkonu trestu odnětí svobody,
• omezení svéprávnosti k výkonu volebního práva,
• zákonem stanovené omezení osobní svobody z důvodu ochrany zdraví lidu,
• výkon služby vojáka z povolání v zahraničí nebo výkon služby vojáka v záloze v   zahraničí.

Volební strany

Podle zákona o volbách volební stranou mohou být:

• registrované politické strany a politická hnutí, jejichž činnost nebyla pozastavena (registrovanou politickou stranou nebo politickým hnutím se rozumí strana a hnutí zapsané v rejstříku politických stran a politických hnutí)
• koalice registrovaných politických stran a politických hnutí, jejichž činnost nebyla pozastavena
• nezávislí kandidáti (samostatně kandidující fyzické osoby); nezávislý kandidát kandiduje sám pod svým jménem; volební strana typu nezávislý kandidát se nijak nezakládá nebo neregistruje
• sdružení nezávislých kandidátů (volná sdružení fyzických osob, která nepodléhají žádné registraci podle zvláštního zákona)
• sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů (volná sdružení politických stran / politických hnutí a fyzických osob – nezávislých kandidátů, které na rozdíl od politických stran nebo politických hnutí nepodléhají žádné předchozí registraci podle zvláštního zákona.

Politická strana a politické hnutí může být součástí pouze jedné volební strany pro volby do téhož zastupitelstva obce. Podává-li politická strana a politické hnutí kandidátní listinu samostatně, nemůže již být pro volby do téhož zastupitelstva obce součástí jiné volební strany.

Kandidát může kandidovat pouze na jedné kandidátní listině volební strany pro volby do téhož zastupitelstva obce.

Volební strany, s výjimkou nezávislého kandidáta, podávají kandidátní listinu prostřednictvím svého zmocněnce.

Podání a náležitosti kandidátní listiny

Podání kandidátní listiny

Volební strany podávají kandidátní listiny na příslušném registračním úřadě nejpozději  do 16.00 hodin 66 dnů přede dnem voleb, tj. nejpozději do 16.00 hodin dne 19.07.2022.

Je-li kandidátní listina doručována poštou, rozhodující je den jejího doručení příslušnému registračnímu úřadu, nikoliv jejího podání u provozovatele poštovních služeb. Registrační úřad potvrdí podání kandidátní listiny zmocněnci volební strany nebo nezávislému kandidátu.

Možnosti elektronického podání kandidátní listiny a jejích příloh

V době od 19.07.2022 do 25.07.2022 do 16.00 hodin mohou volební strany doplňovat další kandidáty na kandidátních listinách nebo měnit jejich pořadí.

Registračním úřadem pro volební obvod Bohumín a volební obvod Dolní Lutyně je Městský úřad Bohumín (organizační odbor). Registračním úřadem pro volební obvod Rychvald je Městský úřad v Rychvaldu.

Každá volební strana může podat pro volby do téhož zastupitelstva obce pouze 1 kandidátní listinu.

Náležitosti kandidátní listiny 

• název zastupitelstva obce,
• označení volebního obvodu, jsou-li volební obvody vytvořeny,
• název volební strany a označení, o jaký typ volební strany jde, s uvedením názvu politických stran a politických hnutí (název nesmí být uveden zkratkou),
• jména a příjmení kandidátů, pohlaví, jejich věk ke druhému dni voleb a povolání, část obce, nečlení-li se obec na části, obec, kde jsou přihlášeni k trvalému pobytu nebo evidovanému přechodnému pobytu, název politické strany nebo politického hnutí, jehož jsou členy, nebo údaj, že nejsou členy žádné politické strany nebo politického hnutí  tzv. bez politické příslušnosti,
• pořadí na kandidátní listině vyjádřené pomocí arabského čísla,
• jméno a příjmení zmocněnce volební strany a jeho náhradníka s uvedením místa, kde jsou přihlášeni k trvalému pobytu, není-li volební stranou nezávislý kandidát,
• jde-li o koalici, název politické strany nebo politického hnutí, které kandidáta navrhlo, nebo označení, že jde o nezávislého kandidáta,
• jde-li o sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů, označení politické strany nebo politického hnutí, které kandidáta navrhlo, nebo označení, že jde o nezávislého kandidáta,
• podpis zmocněnce volební strany; u nezávislého kandidáta podpis kandidáta,
• podává-li kandidátní listinu politická strana, politické hnutí nebo jejich koalice anebo sdružení politických stran nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů, jméno a příjmení, označení funkce a podpis osoby oprávněné jednat jejich jménem, popřípadě jménem organizační jednotky, je-li ustavena.

Volební strana může na kandidátní listině uvést nejvýše tolik kandidátů, kolik činí počet členů volených do příslušného zastupitelstva obce. Na zastupitelstvu  města Bohumína dne 13.06.2022 byl stanoven počet členů zastupitelstva města Bohumína pro volební období 2022 až 2026 na 23 členů.

Přílohy kandidátních listin

• vlastnoručně podepsaná prohlášení kandidátů (předloží všechny typy volebních stran)
• petice, podepsána potřebným počtem voličů podporující kandidaturu  (předloží nezávislý kandidát a sdružení nezávislých kandidátů).

Prohlášení kandidáta 

Ke kandidátní listině musí být přiloženo vlastnoručně podepsané prohlášení kandidáta:

• že souhlasí se svou kandidaturou,
• že mu nejsou známy překážky volitelnosti; je-li u voliče v době podání kandidátní listiny překážka, uvede se, v čem překážka spočívá s tím, že pomine ke dni voleb do zastupitelstva obce a
• že nedal souhlas k tomu, aby byl uveden na jiné kandidátní listině pro volby do téhož zastupitelstva obce.

Na prohlášení kandidát dále uvede:

• místo, kde je přihlášen k trvalému pobytu, příp. u občanů EU přechodného pobytu,
• datum narození.

Petice

Tvoří-li volební stranu nezávislý kandidát nebo sdružení nezávislých kandidátů, připojí volební strana ke kandidátní listině petici podepsanou voliči podporujícími její kandidaturu.

Potřebný počet podpisů voličů podporujících kandidaturu nezávislého kandidáta nebo sdružení nezávislých kandidátů do zastupitelstva města Bohumína je na peticích stanoven takto:

• pro nezávislé kandidáty:  600 podpisů
• pro sdružení nezávislých kandidátů: 1 487 podpisů

Potřebný počet podpisů voličů podporujících kandidaturu nezávislého kandidáta nebo sdružení nezávislých kandidátů do zastupitelstva obce Dolní Lutyně  je na peticích stanoven takto:

• pro nezávislé kandidáty:  161 podpisů         
• pro sdružení nezávislých kandidátů: 375 podpisů

Petici (i více petic pro volby do téhož zastupitelstva) je oprávněn podepsat volič, který je:

• státní občan ČR, který alespoň druhý den voleb dosáhl věku nejméně 18 let, je v den voleb v této obci / městě přihlášen k trvalému pobytu (petici je oprávněn podepsat i občan ČR, který 18 let dosáhne až druhý den voleb),
• státní občan jiného státu, který druhý den voleb dosáhl věku nejméně 18 let, je v den voleb v této obci / městě přihlášen k trvalému pobytu nebo evidovanému přechodnému pobytu a jemuž právo volit přiznává mezinárodní úmluva, kterou je ČR vázána a která byla vyhlášena ve Sbírce mezinárodních smluv (pro volby do zastupitelstev obcí je toto právo přiznáno pouze státním občanům členských států EU; takový státní občan může petici podepsat, i když nepožádal o zápis do dodatku stálého seznamu voličů.

V záhlaví petice a na každé její další straně musí být uveden:

• název volební strany,
• název zastupitelstva obce, do kterého volební strana kandiduje,
• a rok konání voleb.

Petice dále obsahuje tyto údaje o voliči (petant):

• jméno a příjmení
• datum narození                                                  
• adresu místa trvalého pobytu, příp. adresa místa přechodného pobytu, jde-li o občana EU
• podpis.

Nástroj ePetice v Portálu občana není určen pro sběr podpisů na podporu kandidatury ve volbách.

Nemá-li kandidátní listina náležitosti podle § 22 nebo obsahuje-li nesprávné údaje nebo není-li k ní připojena petice, popřípadě petice neobsahuje potřebný počet podpisů, vyzve registrační úřad písemně prostřednictvím zmocněnce volební stranu nebo nezávislého kandidáta nejpozději 58 dnů přede dnem voleb, tj. do 27.07.2022, aby závady odstranil ve lhůtě do 53 dnů přede dnem voleb, tj. do 01.08.2022. Ve stejné lhůtě může vady na kandidátní listině odstranit zmocněnec volební strany nebo nezávislý kandidát i bez výzvy registračního úřadu.

Zmocněnec volební strany

Volební strana, s výjimkou nezávislého kandidáta, činí úkony ve volebních věcech prostřednictvím svého zmocněnce. Zmocněncem nebo jeho náhradníkem je fyzická osoba, která je takto označena na kandidátní listině, nemůže jím být osoba mladší 18 let, osoba s omezením svéprávnosti nebo kandidát. Úkony zmocněnce je volební strana vázána. 

Svého zmocněnce může volební strana písemně odvolat; zmocnění zaniká okamžikem doručení tohoto odvolání registračnímu úřadu. Je-li náhradník uveden na kandidátní listině a zmocněnec odvolán, nastupuje náhradník automaticky na uvolněné místo.

Zmocněncem ani jeho náhradníkem nemůže být:

• osoba mladší 18 let,
• osoba s omezenou svéprávností,
• kandidát.

Vzdání se a odvolání kandidatury

• Kandidát se může do 48 hodin před zahájením voleb, tj. do 21.09.2022 do 14.00 hodin písemně vzdát své kandidatury.
• U kandidátních listin podaných politickými stranami, politickými hnutími nebo jejich koalicemi může do 48 písemně odvolat kandidaturu kandidáta též zmocněnec.
• Prohlášení o vzdání se nebo o odvolání kandidatury nelze vzít zpět. Prohlášení je nutno doručit příslušnému registračnímu úřadu.