Kladeňané dostanou těsně před Vánoci nezvyklý dárek. Třinácté největší město v zemi se 22. prosince rázem promění v jedno velké ghetto. Magistrát v čele s primátorem Milanem Volfem využil novely zákona o hmotné nouzi a na svém území vyhlásil oblast se zvýšeným výskytem sociálně nežádoucích jevů. Nezabránil tomu ani odpor lidskoprávních organizací a opozice. Dvacítka senátorů se dokonce kvůli tomuto nástroji, jenž umožňuje vyhlásit i celé město za ghetto, minulý týden obrátila na Ústavní soud.

Co se tedy v Kladně změní? Úřad práce přestane vyplácet novým žadatelům doplatek na bydlení. Primátor Volf si od opatření slibuje, že zamezí příchodu dalších sociálně slabých obyvatel do Kladna, kteří podle něj život ve městě dlouhodobě znepříjemňují. Doufá také, že omezí činnost takzvaných obchodníků s chudobou, kteří na státu profitují prostřednictvím doplatku na bydlení, jejž využívají právě lidé s nízkými příjmy.

"Jako primátor města budu chtít ochránit Kladeňáky. Nechci, aby se tady zvedala kriminalita, abychom se tady dostali až za hranici sociálního smíru. A tohle je jediný nástroj," říká Volf s tím, že město se vedle toho snaží lidem v hmotné nouzi pomoci nejrůznějšími projekty, které je mají například podpořit při hledání zaměstnání.


Středočeské město jako unikát

Kladno je jediným městem v Česku, které opatření použilo na celém svém území. K podobnému kroku se rozhodly také radnice v Sokolově, Bohumíně nebo Chomutově, ale týkal se jen vybraných území. Podle Volfa Kladno k takto radikálnímu kroku sáhlo proto, že kdyby byla tato oblast jenom v nejpostiženějších lokalitách, obchodníci s chudobou by toho rychle využili. Své ubytovny by pak přemístili právě tam, kde by toto opatření neplatilo.

Někteří obyvatelé Kladna s krokem magistrátu nesouhlasili a proti chystanému opatření podali dvaatřicet námitek. Lidé v nich nejčastěji vyjadřovali obavy, že klesne hodnota jejich nemovitostí, obtížněji dosáhnou na hypotéky a sníží se atraktivita města pro případné investory. Všechny jejich námitky ale byly zamítnuty.


Je Kladno ghettem, nebo není?

A nebyli to jen občané. Ohradil se i kladenský senátor Jiří Dienstbier, který se minulý týden přidal k ústavní žalobě. "Kladno pravděpodobně pojalo možnost opatření tou nejabsurdnější formou. Navrhlo vyhlášení celého území města za takové ghetto. Myslím si, že obyvatelé Kladna nemají představu, že žijí v ghettu," řekl Dienstbier.

Sám primátor Volf však označení ghetto odmítá. Trvá na rozlišení mezi sociálně vyloučenou lokalitou a oblastí se zvýšeným výskytem sociálně nežádoucích jevů, která byla na území jeho města vyhlášena.

Stávající opatření podle něj nemá za cíl vypudit kohokoliv z města, ale jen zamezit příchodu dalších problémových obyvatel.

Zástupci neziskové organizace Člověk v tísni však pochybují, že opatření bude fungovat. Hlavně z toho důvodu, že dlouhodobě nezaznamenávají žádný dramatický příval takových lidí do města. Rozhodnutí magistrátu navíc přinese nepříjemnosti i pro "neproblémové" občany, kteří se z různých důvodů ocitli ve hmotné nouzi.

"Měli jsme klienty, kteří zvažovali, že se přestěhují na ubytovně do většího bytu, a pak si to radši rozmysleli," popisuje ředitelka středočeské pobočky Člověka v tísni Kateřina Hůlová. Opatření totiž nepřipraví o doplatek na bydlení jen nové žadatele, ale i ty, kteří se přestěhují třeba jen do vedlejšího bytu.

Podle Hůlové jde jen o populistické gesto magistrátu. Koneckonců na podzim příštího roku se konají komunální volby.

---

Já jako primátor města budu chtít ochránit Kladeňáky. Já nechci, aby se tady zvedala kriminalita, abychom se tady dostali až za hranici sociálního smíru. A tohle je jeden jediný nástroj. Milan Volf primátor Kladna

KOHO SE OPATŘENÍ TÝKÁ?

Kdo o doplatek nepřijde O doplatek na bydlení se nemusí obávat ti občané, kteří ho již pobírají a nehodlají se stěhovat. Dokud nezmění bydliště, kvůli novému opatření o příspěvek nepřijdou. Obavy nemusí mít ani lidé, kteří mají nájemní smlouvu na dobu určitou. Pokud jim je před jejím vypršením nabídnuta na stejný byt nová smlouva, o doplatek rovněž nepřijdou. Pokud se člověk dostane do hmotné nouze a bude požadovat doplatek na bydlení po 22. prosinci, kdy začne opatření platit, nepřijde o něj v případě, že bydlí ve stejném bytě jako před vyhlášením opatření.

Kdo na něj ztratí nárok Každý, kdo se do města nově přistěhuje. Přijdou o něj i ti, kteří se budou stěhovat v rámci města, ačkoliv třeba půjde o stěhování jen do vedlejšího bytu.

O autorovi: Radek Dragoun, radek.dragoun@economia.cz