Chválím všechny, kdo se přičinili o zrušení heren a pochybných provozoven. Velký podíl na tom má i náš starosta Petr Vícha. Chtěl bych vědět, jak je to se zahradními posezeními a příslušnými podniky. Ty začínají rychle nabývat na kvantitě, ale nikdo nebere v potaz, zda nevadí obyvatelům přilehlých nájemních bytů. Noční diskotéky nebo otevřené dveře hospody po 22.00 hodině způsobují nadměrný hluk. Herny z města a putyky do města? Proto nás zajímá, zda máme právo na noční klid a odpočinek. Především se nám jedná o tzv. klub Adéla, který si opravdu nezaslouží než titul putyka. Navíc večer co večer obtěžuje svým hlukem. Po několika osobních upozorněních, že obtěžují ostatní hlukem, bylo vetšinou po 23.00 hodin. Dokonce ve 4.00 jsem oznámil toto jednání městské policii. Může někdo majitele poučit o tom, co je to noční klid a tolerance?

ODPOVĚĎ MĚSTSKÉ POLICIE:

Pokud dochází u restauračních zařízení po 22. hodině k rušení nočního klidu, je třeba obrátit se na městskou policií či PČR a bude sjednána náprava. Po prvních upozorněních budou následovat blokové pokuty nebo přestupková řízení před správním orgánem MěÚ. Konkrétně stížností na restauraci Adéla na Studentské ulici řešili strážníci minimálně.

Ing. Karel Vach
ředitel městské policie

ODPOVĚĎ PRÁVNÍHO ODBORU:

Zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a nařízení vlády č. 502/200 Sb. o ochraně před nepříznivými účinky hluku a vibrací, stanovuje limity škodlivosti hluku pro zdraví. Ty jsou stanoveny po celých 24 hodin denně a liší v závislosti na denní době. Hluk z provozoven nesmí překročit hygienické limity. V zákoně je rovněž stanoven noční klid a to v době od 22 do 6 hodin. Dodržování těchto limitů je dáno zákonem a musí je proto dodržovat každý občan při své činnosti a je jsou závazné pro právnické osoby (majitele a provozovatele restaurací, barů, ale i předzahrádek), tedy i pro provozovatel klubu Adéla.

V případě veřejné hudební produkce je pak za překročení těchto limitů zodpovědná osoba, která provozuje tuto činnost, anebo pořadatel. Způsob postihu za hluk v noční době je podmíněn okolnostmi, za nichž k takovému rušení došlo. V zásadě tak uvedeným jednáním může dojít buď ke spáchání přestupku proti veřejnému pořádku rušením nočního klidu podle § 47 odst.1 písm.b) přestupkového zákona, za který lze uložit pokutu až tisíc korun. Tuto pokutu může na místě uložit policista PČR nebo strážník městské policie v blokovém řízení, případně lze tento přestupek projednat ve správním řízení v přestupkové komisi. Dále může dojit ke spáchání přestupku podle § 29 odst.1 písm.o) přestupkového zákona, nebo o správní delikt podle § 92 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a to v případě, že se uvedeného jednání dopustí právnická osoba. Za tento správní delikt lze uložit pokutu až do výše 2 miliony korun. V obou případech je příslušným správním orgánem k projednání věci a uložení sankce za porušení stanovených limitů hluku příslušná krajská hygienická stanice, která je i oprávněna provoz hluku pozastavit. Ta až na základě výsledku provedeného měření stanoví, zda došlo k překročení stanovených limitů či nikoliv.

V roce 2006 projednal právní odbor MěÚ Bohumín stížnost na hluk z provozu u dvou provozoven. Stížnost byla postoupena krajské hygienické stanici, která v současné době provádí měření hladiny hluku. V letošním roce byla dosud projednána jedna stížnost na hluk z provozu předzahrádky, která je součásti restaurace. V obou případech proběhlo ústní jednání, kterého se zúčastnili provozovatelé a majitelé daných provozoven ale i rovněž zástupci z řad občanů, kteří si na hluk stěžovali. V průběhu ústního jednání majitel provozovny přislíbil sjednání nápravy a učinění vhodných opatření vedoucích k podstatnému omezení hlučnosti z provozu dané provozovny.

Na veřejných prostranstvích lze předejít narušování veřejného pořádku – rušením nočního klidu uložením povinnosti provozovatelům zahrádek či diskoték obecně závaznou vyhláškou podle zákona o obcích, například stanovení uzavírací doby. Město Bohumín však takovou to vyhlášku nemá. Při povolování letních zahrádek je však město vždy tím, kdo určuje pravidla a podmínky. Rozhoduje o umístění předzahrádky, její rozloze, termínu i provozní době i jejím úklidu. Pokud je zahrádka umístěna na komunikaci, mezi podmínky města patří zajištění bezpečnosti chodců a silničního provozu. Město stanovuje u předzahrádek na veřejném prostranství provozní dobu od 9 do 22 hodin, s tím, že prodej a roznos je na zahrádce možný do 21 hodin a ve 22 hodin musí být provoz na restaurační zahrádce ukončen a její zařízení uklizeno. Jde převážně o zahrádky v centru města.

Hlavní úlohu při předcházení a projednávání stížností na hluk z provozoven má proto činnost Policie ČR a městské policie. Jejich úkolem je chránit veřejný pořádek. Jsou oprávnění vstupovat do objektů, kde dochází k rušení nočního klidu a provést vhodná opatření, zejména upozornit na rušení klidu, případně i uložit fyzické osobě pokutu. Mezi zdroje hluku z provozoven včetně předzahrádek totiž patří i úmyslné rušení nočního klidu ze strany podnapilých osob z řad hostů, v neposlední řadě i hluk, který s provozem úzce souvisí, například používání zvukových výstražných znamení řidičů motorových vozidel z řad hostů, kteří provozovnu navštívili, a proto již samotná přítomnost strážníků poblíž provozovny, působí v daném případě jako prevence předcházení hluku.

Miroslav Kendiura
přestupky, právní odbor